Décret tertiaire & déclaration OPERAT
Le dispositif Éco Énergie Tertiaire, communément appelé « décret tertiaire », impose une réduction progressive de la consommation d'énergie finale des bâtiments ou parties de bâtiments à usage tertiaire de plus de 1 000 m². Il s'inscrit dans la trajectoire de sobriété énergétique fixée par l'article L. 174-1 du Code de la construction et de l'habitation et le décret n° 2019-771 du 23 juillet 2019.
Concrètement, les acteurs concernés doivent atteindre des objectifs de réduction de -40 % en 2030, -50 % en 2040 et -60 % en 2050, par rapport à une année de référence (au plus tôt 2010), ou respecter un seuil de consommation en valeur absolue. Les consommations sont déclarées chaque année sur la plateforme OPERAT de l'ADEME.
Cette page s'adresse aux foncières et investisseurs, syndics tertiaires, enseignes et franchises, commerçants, agences immobilières professionnelles et property managers, qu'ils soient propriétaires ou preneurs à bail de locaux tertiaires.
2030
2040
2050
Obligations & cadre réglementaire
Les obligations issues du dispositif Éco Énergie Tertiaire portent sur le champ d'application, les seuils, les échéances, les modalités de déclaration et les sanctions encourues.
- Champ d'application : bâtiments ou parties de bâtiments à usage tertiaire de plus de 1 000 m² (bureaux, commerces, entrepôts, immeubles), conformément à l'article L. 174-1 du Code de la construction et de l'habitation et au décret n° 2019-771 du 23 juillet 2019.
- Personnes assujetties : les propriétaires et, le cas échéant, les preneurs à bail des locaux tertiaires concernés.
- Objectifs et échéances : réduction de la consommation d'énergie finale de -40 % en 2030, -50 % en 2040 et -60 % en 2050, par rapport à une année de référence (au plus tôt 2010), ou atteinte d'un seuil de consommation en valeur absolue.
- Plateforme et modalités : déclaration annuelle des consommations sur la plateforme OPERAT, observatoire géré par l'ADEME, avant le 30 septembre.
- Sanctions : en cas de non-respect, mise en demeure, publication « name & shame » sur un site de l'État et amende administrative pouvant atteindre 1 500 € pour une personne physique ou 7 500 € pour une personne morale.
Selon votre profil
Selon le rôle de chaque acteur dans la chaîne immobilière tertiaire, les responsabilités liées au décret tertiaire se déclinent ainsi :
- Foncière et investisseur : en tant que propriétaire de locaux tertiaires de plus de 1 000 m², piloter la trajectoire de réduction (-40 %, -50 %, -60 %) sur l'ensemble du patrimoine et assurer la déclaration annuelle sur OPERAT.
- Syndic tertiaire : coordonner le recueil des consommations des parties concernées et la déclaration des bâtiments tertiaires gérés avant le 30 septembre.
- Enseigne et franchise : intégrer les seuils et échéances pour chaque point de vente assujetti et répartir les obligations entre propriétaire et preneur à bail.
- Investisseur : évaluer le risque de mise en demeure, de publication « name & shame » et d'amende administrative lors des acquisitions et arbitrages.
- Property manager : assurer le suivi opérationnel des consommations, l'année de référence et la déclaration OPERAT pour le compte des propriétaires gérés.
Selon le type de bien
Le dispositif s'applique aux différentes catégories de biens tertiaires de plus de 1 000 m² :
- Bureaux : immeubles et plateaux de bureaux dont la surface tertiaire dépasse le seuil de 1 000 m².
- Commerces et boutiques : surfaces de vente et locaux commerciaux assujettis, exploités par des commerçants, enseignes ou franchises.
- Entrepôts et plateformes logistiques : bâtiments de stockage et de logistique entrant dans le champ des locaux tertiaires.
- Immeubles tertiaires : ensembles mixtes ou multi-usages dont les parties à usage tertiaire dépassent 1 000 m².
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Questions fréquentes
Quels bâtiments sont concernés par le décret tertiaire ?
Sont concernés les bâtiments ou parties de bâtiments à usage tertiaire de plus de 1 000 m², tels que bureaux, commerces, entrepôts et immeubles tertiaires. Le dispositif Éco Énergie Tertiaire, fondé sur l'article L. 174-1 du Code de la construction et de l'habitation et le décret n° 2019-771 du 23 juillet 2019, s'applique aux propriétaires et, le cas échéant, aux preneurs à bail de ces locaux.
Quels objectifs de réduction faut-il atteindre et à quelles échéances ?
Le décret tertiaire impose de réduire la consommation d'énergie finale de -40 % en 2030, -50 % en 2040 et -60 % en 2050, par rapport à une année de référence située au plus tôt en 2010. Une alternative consiste à atteindre un seuil de consommation exprimé en valeur absolue, déterminé selon la catégorie d'activité du bâtiment.
Comment déclarer ses consommations d'énergie ?
Les consommations d'énergie doivent être déclarées chaque année sur la plateforme OPERAT, l'observatoire géré par l'ADEME. La déclaration s'effectue avant le 30 septembre. Elle permet de suivre la trajectoire de réduction des bâtiments tertiaires assujettis et de comparer les consommations à l'année de référence retenue par le propriétaire ou le preneur à bail.
Quelles sanctions en cas de non-respect du décret tertiaire ?
Le non-respect des obligations expose d'abord à une mise en demeure. En cas de défaillance persistante, l'État peut procéder à une publication « name & shame » sur un site dédié et infliger une amende administrative pouvant atteindre 1 500 € pour une personne physique et 7 500 € pour une personne morale, par bâtiment concerné.